不可靠实体清单制度,中国向世界发声

  盘和林

  商务部新闻发言人高峰在31日的新闻发布会上称,根据相关法律法规,中国将建立不可靠实体清单,对不遵守市场规则,背离契约精神,出于非商业对中国企业实施封锁或断供,严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人,将列入不可靠实体清单。具体措施将于近期公布。

  无需讳言,不可靠实体清单制度直指此次美国对华为的禁令。美国作为资本主义国家,企业是其国家的内在支撑,而由于华为在5g领域的领先地位严重危害了美国企业的利益,因此,美国不惜动用总统令,也要不择手段地打压华为。当然,除了打压华为,美国还将在未来限制更多威胁到美国国家安全的外国企业(实际上不过是影响美国企业利益),此举也被普遍认为是打压中国高科技产业的发展,限制“中国制造2025”战略的推进。

  高峰表示,当前世界经济发展不确定、不稳定因素增多,单边主义、贸易保护主义抬头,多边贸易体制面临严峻的挑战,正常的国际经贸活动受到干扰,一些外国实体出于非商业目的,违背正常的市场规则和契约精神,对中国企业采取封锁断供和其他歧视性措施,损害中国企业的正当权益,危害中国国家安全和利益,也给全球产业链、供应链安全带来威胁,对全球经济造成负面的冲击,对相关企业和消费者的利益造成损害,为维护国际经贸规则和多边贸易体制,反对单边主义和贸易保护主义,维护中国国家安全、社会公共利益和企业的合法权益,中国正决定建立不可靠实体清单制度。

  从这段话来看,不可靠实体清单的出台意义已经非常明显,这是对美方压力强势的回应,我国决不会屈服于美方的压力,而且我们不会被动地承受美方的各种打压,而会采取积极的反制行动。随着我国综合国力以及在世界经济中的地位不断提升,在国际贸易往来中我国的越来越具有话语权,调查显示,此次不可靠实体清单制度出台,更多的群众表示了支持,可以看到,国内民众开始越来越自信,对待美方所采取的不合理限制措施也更加的坚决、果断。

  除此之外,笔者认为,不可靠实体清单制度建立有着更为深层的含义,即借着美国禁令的机会,加紧完善国际贸易交往中的法律,实际上就是为我国的企业在国际经营中提供更为完善的法律保护。一个国家,不论是内在的治理,还是参与国际社会的交往,没有完善的法律作为依托,总会面临一定的困局,面对美国对我国企业不合理的对待措施,我国更多的还是依靠国际法来维护国家利益,而反观美国,之所以能够对外国企业进行不分时间、不分地点的进行限制便是因为有着众多可参照的法律。

  拿此次华为禁令来说,是来与美国总统特朗普签署的行政令,其签署的原因是其他国家给美国信息与通讯技术和服务造成的威胁,而其依据是《国际紧急经济状态经济权力法案》、《全国紧急状态法》和《301条款》。可见,美国对华为的禁令虽然就违法事实来说是无中生有,但从其表面说法来看还是“有理有据”的。自由的美国总统行政令与联邦法律有着几乎同等的效力,一旦有对国内企业产生为威胁,美国可以轻而易举对其进行“有缘由”的限制。

  在我国具有了对抗实力的同时,在依据方面自然不能落后。值得注意的是,建立不可靠实体清单明确指出对象是那些不遵守市场规则,背离契约精神,出于非商业对中国企业实施封锁或断供,严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人。因此,不可靠实体清单更加明确的以法律的形式向世界发声,宣告那些对我国企业采取不公措施的国家或企业将受到来自我国国家层面的惩处,这样的态度不可谓不强。

  笔者以为,不可靠实体清单制度虽被看作是我国一种强势的回应,但他的强势不仅体现在制度的表面,更是向世界展示了中国的态度,我国开放的姿态不变,向往和平发展的初衷不变。(作者系应用经济学博士后、知名经济学者)

版权声明:本文章,于2019-06-13 02:31:28,由han7rui发表。

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